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財政部的一紙罰單，讓神州數(shù)碼（00861.HK）股票昨日大跌12.99%。
“目前我們正在提交相關的復議，這個決策出來的時間是在9月份，而現(xiàn)在卻集中爆發(fā)出來，我們非常吃驚。”神州數(shù)碼華南區(qū)相關負責人昨日對《第一財經(jīng)日報》如是表示。
被禁3年參與政府采購
財政部日前對神州數(shù)碼作出行政處罰，認定該公司在政府采購中存在違規(guī)行為，禁止其3年內(nèi)參加政府采購活動。
記者了解，財政部此前收到了“廣電總局監(jiān)管中心設備采購項目第4包”的投訴書后，根據(jù)投訴書反映的情況依法進行了調(diào)查取證。
1月22日，財政部在政府采購信息公告（第五十八號）中公布對神州數(shù)碼的裁決結(jié)果：“在該項目招投標過程中，該項目招標文件明確要求所投產(chǎn)品為非進口產(chǎn)品，神州數(shù)碼提供多份書面材料澄清其所投產(chǎn)品是國產(chǎn)產(chǎn)品。經(jīng)查，材料中關于‘所投產(chǎn)品均在國內(nèi)生產(chǎn)（深圳）’、‘此次投標項目所有產(chǎn)品均由聯(lián)想國內(nèi)生產(chǎn)提供，生產(chǎn)地為北京’等內(nèi)容與事實情況不符合，為虛假材料。”
據(jù)記者進一步了解，上述所提及的招標為一項總投資不到80萬元的標的，僅為78.3793萬元。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第77條及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，財政部決定對神州數(shù)碼處以該項目中標金額千分之五罰款的行政處罰，合計金額3918元，列入不良行為記錄名單，三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。
“政府該處罰的還是要處罰，但是不服氣。”上述神州數(shù)碼相關人士對記者表示。
此事由神州數(shù)碼主要的競爭對手浪潮揭發(fā)，上述相關人士稱此事有商業(yè)競爭的因素。
隨后，神州數(shù)碼在昨日晚間發(fā)布的公告中稱，政府業(yè)務不是神州數(shù)碼（中國）的主要業(yè)務。2012年4月1日至2012年12月31日，神州數(shù)碼（中國）對中國政府機關的銷售總額占本集團同期銷售總額的比例不足0.4%。神州數(shù)碼集團股票也將于明日恢復交易。
服務業(yè)務受影響
記者查閱神州數(shù)碼近三年財報發(fā)現(xiàn)，2012/2013財年上半年，其“服務分部”，即提供城市信息化基礎設施以及運營服務，面向大型行業(yè)客戶的經(jīng)營分部，占到總收入的10.46%，與之相應的是2011/2012財年10.96%，2010/2011財年11.27%。
業(yè)內(nèi)人士表示，從資金到資源，神州數(shù)碼押注智慧城市，事實上，服務業(yè)已經(jīng)成為神州數(shù)碼的“造血”機器，去年上半年，其服務業(yè)務實現(xiàn)營業(yè)額約39.58億元港，其中，金融、政企行業(yè)以71.18%和38.91%高速增長。
神州數(shù)碼在1月份發(fā)布公告稱，來自政府和金融客戶的訂單將在當前財年成為服務業(yè)務的發(fā)展動力。
神州數(shù)碼董事局主席郭為曾在2012年年底對本報表示，服務業(yè)務將為神州數(shù)碼未來5~10年的發(fā)展重點，尤其是服務業(yè)務之下的智慧城市項目，將會帶來上億元的產(chǎn)業(yè)機會，神州數(shù)碼希望借此進行二次轉(zhuǎn)型。
而此次被禁止3年參與政府采購，將為神州數(shù)碼在智慧城市的開展上帶來不便。在該項目上，金融和政企業(yè)務的增長率分別為71%和39%。此外，神州數(shù)碼過去一向令業(yè)界羨慕的“牌照資源”，也將在被禁3年參與政府采購過程中無法發(fā)揮作用，影響外商與其在政府項目上的合作。
上述神州數(shù)碼相關人士強調(diào)，該處罰決定從業(yè)務層面來說會有影響。“我們和太多的外資企業(yè)合作，廠商關系會受到一些影響。但是智慧城市這塊，我們從2006年開始布局，住建部的文件也反映出來其實對我們的智慧城市是有信心的。”
有分析人士指出，此次被禁止3年參與政府采購的是神州數(shù)碼總公司神州數(shù)碼（中國），而神州數(shù)碼方面可能會通過旗下分公司來繞道經(jīng)營政府采購業(yè)務，并不會對其業(yè)績有太大影響。
神州數(shù)碼旗下?lián)碛卸鄠€分公司，其中包括：神州數(shù)碼系統(tǒng)集成服務有限公司、上海神州數(shù)碼有限公司、沈陽神州數(shù)碼有限公司、神州數(shù)碼融信軟件有限公司、杭州神州數(shù)碼有限公司、神州數(shù)碼信息系統(tǒng)有限公司等。
不過，也有業(yè)內(nèi)人士認為，為了不到80萬的項目標的作假，是神州數(shù)碼內(nèi)控出現(xiàn)了問題，從而影響了公司的未來業(yè)績和品牌形象。而更大的負面效應則表現(xiàn)在聯(lián)想控股的品牌形象上，是否會影響聯(lián)想控股的上市宣傳還很難說。
